有主要有几点极为重要，一是恢复胡夏保护草场的律法，违者一律重罚；二是官民都停止售卖马匹，以马匹与大周朝换取粮食；三是在沙漠化的草场四周建起防风林；四是合理开水源，包括对“镜神湖”进行分流，蓄水养草场；五是对草场进行围栏管理，人工种草，责任到每户人家；六是征集能手除治虫鼠之害和毒杂草之害等等。

一共数十条措施，每条措施都有详细的实施方法，绝大多数措施都是瑾柔和红霜闻所未闻的，但仔细一想，又不禁眼前一亮甚至拍案叫绝。