“诺，臣遵旨。”满泰一脸认真地回道，从今天开始他的职责就不只是护卫皇帝的安全，还要充当司马衷的耳目，任务量不小，可是这也表示皇帝把他当成了信任的人，于是心里不禁有些暗喜。

这时一个暗中护卫的便衣侍卫快步走了过来，对司马衷禀报道：“陛下，卫公子跟捕快回了县衙，见了洛阳令一面，现在已经被释放。”

“嗯，朕知晓了。”司马衷点了点头，世家子弟处理一些这样的事不是太难，何况卫乐应该跟卫瓘有些关系，说不定还是他的亲族后辈。

司马衷回了那个温馨的家，并没有让几女知道几天的事，他其实也没把那个刀门放在心上，惹恼了他，一个全军出击就教他们做人。

组建锦衣卫只是觉得皇宫之外，还有好多他不知道的事情，在后世习惯了拿着手机便知天下事的他，总是感觉很别扭。

第二日一大早，天不亮司马衷就从睡梦中醒来，轻轻推开压在自己身上的美腿，吻了一下还在沉睡的李秀，便悄悄更衣洗漱后去了太极宫，今天是大朝会的日子，衣冠还得很正式。

“参见陛下，吾皇万岁~”一坐上龙椅，下面数百赶来参加大朝会的大臣和皇族就齐声下拜行礼道。

“诸位爱卿平身，入座。”司马衷双手微微上抬说道。

“谢陛下~”大臣们的座位也就是一张软垫，不过他们习惯了跪坐，也不觉得有什么不妥。

“诸位爱卿有何事可奏？”司马衷端坐在上方问道。

“臣文鸯有本奏。”文鸯出班说道。

“文老将军请讲。”司马衷一笑道。

“回陛下，兵部经您吩咐已经查清了军户的情况，近卫军中老兵占了四分之一，精壮只有六万人，其他军区能战之兵士只有六成，如此图费粮饷，与军事财政不利啊。”文鸯奏报了兵部的清查结果，这也是听从了司马衷军事细致化的要求，得走精兵路线，以前只说有多少兵马，现在还得清楚知道有多少能战之兵。

“啊？这些军区兵士不都是由州郡兵合并而成吗，为何会有如此多的老兵？”司马衷奇怪道，如此一来大晋在职的能战之兵只有区区二十多万。

“陛下有所不知，大晋初年南征北战，所需兵士庞大，先帝便实行世兵制，军户世代为兵，所以州郡兵中本来就有一部分逐渐年长的兵士。”文鸯解释道。

“朕不是下令老兵可以申请退役吗？为何他们依然留在军中？”司马衷在公祭大会上就宣布改革了世兵制，不知道他们为什么没有执行，难道是被上级军官虚报名额，吃了空饷？

“陛下，您提高了兵士的饷钱和待遇，他们多不愿放弃，因为回乡之后种地比之每月几百文的饷钱还差得远。几个总督请示能不能在军区附近屯田，让这部分老兵继续领着薪饷，用屯田收入来贴补军用，也算两全其美。”文鸯道出了兵士不退役的详情，也说出了兵部官员们所想的解决之法，因为从三国时期就有了军队屯田的习惯，连年打仗导致青壮减少，只能一边作战一边种地供养自己。

司马衷捏着下巴想了想，屯田固然可以节省开支，并为老兵提供岗位，可是军人闲时种地很容易消磨战心，而且让一个军区有了自给自足的能力，便会少了朝廷对其的束缚。

后世唐朝的节度使就是因为权力过大，既能统兵又能自产粮草，才造成了后期藩镇割据的局面，就算现在的几个总督对朝廷忠心耿耿，谁能保证以后不会出个野心家呢？所以解决老兵的问题，还得另寻他法，于是司马衷开口道：

“不妥，老兵该裁撤还是得裁撤，朕打算再建两个大型铁厂，一个在颍川郡柏县，一个在魏郡安阳县，可以安排退役老兵去铁厂做工，其薪资加上补贴比之从军也差不了多少。”

炼铁业只有一个铁厂完全不够，司马衷正有扩大规模的想法，正好有了这些退役老兵就不愁工人，还解决了他们的后路，在他看来这才是两全其美。

“陛下英明。”文鸯赞道。

“军人不用操心军费后勤问题，他们最主要的还是个人体魄和军阵配合，平日里训练不可松懈，军区所需生活物资可以由行军司马自行在附近州郡采购，以减少运输损耗，另外裁军节省下来的军费，给兵士加点饷钱，军中伙食尽量管饱，兵部拟一个具体章程出来。”司马衷吩咐说。

现在的军人对平时的训练不似后世那样重视，很多军官都不知道带着兵士训练，其中固然有减少消耗的好处，可是跟体格强健的敌人打起仗来就会吃亏，于是司马衷把军费多投入到伙食上面，训练也不能让军人饿着肚子。

“诺，老臣遵旨。”文鸯一一记下，便退回了班列。

“还有奏本吗？”司马衷继续问道。

“臣司马玮有本奏。”司马玮见没人说话，便上前请道。

“嗯，所奏何事？”

“陛下，司州十二郡一百五十二县，共两万一千四百六十五村，经民政部购买和调集，平均每村都达到了最少五头耕牛，不知可否先把制出的耧车曲辕犁分发给部分村庄，让百姓熟悉熟悉使用之法。”司马玮拿出他的账本说道，他现在比百姓还要着急，生怕耧车曲辕犁生产太慢，会影响麦子的播种。

“嗯，民政部办的不错，铁厂已经生产了一万多架曲辕犁八千余架耧车，分发三个郡还是没问题的，你拿朕的旨意直接去取就可以。”司马衷说道。