“想法不错，但我要告诉你们……”张德民停下脚看着闵代林和李欣阳，“旅游开发是一项投资大、投资回报期很长的产业……”张德民转头看了看远方，又回头看着两人，“它不是立竿见影一下子就能见到效益的，这点你们要有充分的思想准备，不能有一锄头下去就能挖个金驼子的幻想……”

“另外，在你们的发展计划中，我没有看到文化元素……“张德民乜了一眼两人，“文化是旅游的灵魂，缺乏文化传承力的旅游开发注定是不会长久的……”张德民回过头看着闵代林和李欣阳，“文化必须是可落实、可体验、可感触、可实现的浑然整体……”张德民边说边朝前走去。

张德民对旅游开发的意义和目的谈了很多，让随行的李虎、秦邦凯、闵代林、李欣阳，甚至包括段馨儿都频频点头。

在芦苇乡可以开发的旅游景点转了一圈后，张德民等回到乡政府办公室。

“张书记……”闵代林有些不好意思地看着张德民，“明年的发展计划，我们想拿回来重新修改一下。”

刚才张德民的那番话，把刚才还兴致勃勃的闵代林和李欣阳说道有些难为情。两人的目光在进行短暂的交流后，决定把芦苇乡上报的发展计划拿回来重新进行修改。

“嗯。”张德民点了点头，“另外，我们的年度计划一定要建立在长远的发展规划的基础上，离开了远期规划，我们的年度计划极有可能会成为水浒里说的那样，脚踩西瓜皮，溜到哪儿算哪儿……”

张德民接着着重对远期发展规划和近期发展计划的辩证关系进行了阐述……

他说，我们不要像有些地方那样，一届搞一个花样，把个城镇搞得乱七八糟的最后没法收场……我们是一*执政的政权，在这样的条件下都不能维护我们规划的长期性、稳定性和严肃性，不仅老百姓会对我们失望，就连我们自己的脸上也无光……

“县里马上要做一个我们洛平20年的发展规划，这个发展规划是我们洛平的发展纲要，是确保我们持续发展的指导性文件！“说到这里，张德民停顿了一下，“我的想法是，既然是20年规划，就不希望他受到领导班子换届的影响，也就是说任何一届领导都必须要遵循……”

“当然，这个规划也不是一层不变的，因为我们的目光还受到时代的局限，不可能很精准。在发展中还可能遇到这样或者那样的实际问题，那么也需要对规划进行必要的调整。但大的原则不能变，要变的只是局部的和与时代接驳不好的内容……”

“张书记，我们下来后，会按照您刚才讲的，重新进行梳理，首先进行远期规划，然后才……”张德民的话让闵代林和李欣阳有些不好意思，两人对视一眼后说道。

张德民点了点头，转头看着段馨儿，“小段，回去后马上部署土门区远景规划的起草工作，要结合县里的规划精神……”

“是先乡里、后区里，或者由区到乡，这两种方式我觉得都可以，关键是要具有前瞻性和实操性。”张德民说完看了看李虎。

“虎区，你觉得芦苇乡的计划咋样？”张德民看着李虎笑道，“好像区里就缺这么一个典型的教材，呵呵。”

“张书记，我两刚上任，你就别把我们当反面教材了吧？”李欣阳连忙说道。

“代林，欣阳。”李虎看了看两人，“把你们树为标杆和典型，还不愿意？”李虎瞪着眼说道。

“虎区，区领导的好意我们心领了，这样的标杆我看还是下次吧！”闵代林挠了挠头笑道。

“我提个意见，计划一定要因地制宜，结合芦苇乡的实际，既不能过分夸大、也不能水分太多。”李虎挪了一下身子，“计划是要能够做到的，不能好高骛远，更不能为计划而计划与其他乡攀比，那种为了在速度上争先而上报的计划是非常草率的……”

“德民，看来他们也知道向区里提交的那份报告急了点，这样，让他们再作修改，如果还是那种急功近利的心态，在立为典型吧。”李虎端起杯子喝了一口茶后看着张德民说道。

见闵代林和李欣阳期盼的眼神看着自己，张德民两手一拍大腿站起身来，“既然虎区发话了，你们就再进行修改，当然我的观点只能代表我自己，你们在编制的过程中，要像虎区刚才说的因地制宜……”张德民边说边走出会议室。

回到区里，张德民把段馨儿叫到了自己的办公室。

“县里的具体发展规划虽然还没有出来，但总的思路早已通报……”张德民揉了揉眼睛，这段时间工作有点紧张，就连神经好像也绷得紧紧的。

“张书记，看你很疲劳的样子，没休息好？”段馨儿抿着嘴笑了笑。

“这段时间乡里、区里、县里、省里几头跑，是感到有些疲劳。”张德民放下手说道，“区里的规划可以按照县里的基本要求来编制，编制前你最好到各乡去跑跑，这样编制出来的才能符合实际。”

等到段馨儿走后，张德民起身拿起毛巾到水池边，用凉水浇了浇头，才觉得好一些。

五点多，张德民给柴慧君打了传呼，让柴慧君六点到县城老去的那家餐馆。

等到感觉稍微好一点，张德民才走出办公室。

“德民，要出去？”刚出办公室迎面碰上秦邦凯。

“有事吗？”张德民停下脚笑着看着秦邦凯。

“刚才接到西葫芦乡的电话，说