市长，在积极协助市长工作的同时，立足于宁秀的实际，将其在原来所在县工作的好经验、好作风带到宁秀，不仅扎扎实实在破解了一直困扰宁秀的拆迁难问题，而且从发展产业入手，利用自己原来在省城及所属县工作过的优势，引进了好几家规模均在十亿元以的企业到宁秀，助推了宁秀工业的发展和产业结构的调整，因此，赢得了宁秀干部群众的好评。只是因为其在宁秀工作的时间太短，宁秀的干部群众觉得从慎重用人的角度考虑，在第一轮的推荐，其得票才低于吕筱仁。在第二轮推荐时，由于市委常委会的拖延，使得不少参加会议的干部在内心里产生了逆反和抵触，也把第一轮推荐吕筱仁的票投给了李聿民，从而出现了最后的推荐结果。

应该说，调查组的调查是客观的，得出的这个结论也是客观、公正的。调查组回去把报告提交给省委组织部和省纪委，葛洪涛看了报告后，也无话可说，最后只好对这件事不了了之。

但虽然表面不了了之，在内心时在，葛洪涛一直对此事和田兴烈的事耿耿于心，总觉得宁秀有让他难以安宁的事发生，并且从此以后直接把宁秀的干部划成了两砣，一砣是胥忖朱和吕筱仁，另一砣是祁一生和李聿民。

不仅是葛洪涛从此在心里把宁秀的干部划分成了两砣。通过这次推荐，事实也无法回避地把宁秀党政班子分出了界限分明的两个阵营，一个是以胥忖朱、吕筱仁为代表的市委阵营，一个是以祁一征、李聿民为代表的市政府阵营。市委阵营是主动方，市政府阵营是被动方。两个阵营由此开始了宁秀前所未有的官场争斗，也使之前一直处于时明时暗的市委、市政府班子之间的争斗明朗化了。宁秀的干部，特别有一定职级的干部，被迫做出选择，是站在胥忖朱、吕筱仁这一边，还是站在祁一征、李聿民这一边。

明争暗斗是一种斗争，明争明斗更是一种斗争，两种斗争都可以说是对组织的伤害，是对人民的犯罪。

在当下的这种体制下，党政班子之间很容易产生矛盾，这几乎是众所周知的弊病，但国体和政体又决定了这种体制必须存在，也因此，这种体制性的矛盾一直无法解决。面对这种体制，如果面是较有经验、也较成熟老道的组织部长或级党委主要领导，他们会在班子配备动脑筋，努力克服这种体制所带来的不协调甚至不团结问题。古人说“一山难容二虎”，在搭班子时，尽量避开强强搭配的局面。如果记较强，那么配一个较弱的市长；如果市长较强，配一个较弱的记，这样，强弱搭配，可以减少一些因为强强相配产生矛盾时所造成的那种巨大影响。但是这样，也难免产生矛盾。

在宁秀形成的这两个阵营，可以明确地说，一个是正义的，一个是非正义的。以祁一征、李聿民为一方的阵营，是正义的一方，他们的特点是主要心思是用在工作，是在谋事，是在想办法为宁秀的发展想办法，出实招；而以胥忖朱、吕筱仁为一方的阵营，则是非正义的一方，他们的心思主要用在如何谋取个人好处，如何更好地用权谋利，如何对对自己有威胁的人形成威胁。如此是非完全不同的两个阵营，真可以说是水火不相容，在现实斗得热火朝天也是不可避免的。

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