植物的生命在于阳光普照，动物的生命在于食物供给，那么制度的生命呢？在我看来，制度的生命在于执行。只有真正执行下去的制度才是制度，要不然就不能称之为制度。”

“既然制定制度，只要执行到底，为什么退休后就不能问责？难道说退休是一道保命符，谁要感觉不对劲，只要退休就能万事大吉？”

“坚持失责必问，问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，才能不让问责的利剑生锈，形成破窗效应。实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。刘尚进同志，难道说你认为的道理不应该是这样的吗？”

苏沐眼神凛然的凝视着刘尚进沉声询问。

刘尚进一时语塞，额头冒出些许冷汗，但他很快就从这种失神中清醒过来，急声说道：“我不是那个意思，我想说的是，这样做会不会产生不必要的恐慌情绪？”

“毕竟只要是身在其位，就肯定会有不严谨的时候。那时犯下的错误，难道说还要让他们一辈子都承担到底吗？这样做貌似也显得咱们党纪国法太不近人情。古语还说，法律之外不外乎人情，我认为咱们必须将这个考虑在内。”

“简直就是荒谬！”刘尚进这话说完，苏沐嘴角露出耻笑，毫不犹豫的当场呵斥。

刘尚进脸色唰的涨红。

“苏市长，你这话什么意思？你说谁荒谬？”

“我说的是你的观点荒谬，从你会说出来这话就能看出你刚才的心思并没有放在问责条例上，你根本就没有研究透彻。我的终身问责是有解释的，就拿你刚才说的，要是说领导干部在位的时候没有犯下错误，即便是有这样的终身问责，又何惧之有？充其量只是会口头警告几句而已，难道说还能让人锒铛入狱不成？”

“相对应的，假如说在位的时候犯下大错，我想是不可能正常退休的，即便侥幸退休，一旦被翻出来也是要承担相应的责任。”苏沐说到这里时，眼神忽然变得格外凌厉。

“刘尚进同志，我想请教下，做错事被问责是再简单不过的程序，你连这个都要质疑吗？”

“我……”刘尚进被问的哑口无言。

成功将刘尚进的贸然挑衅击败后，苏沐并没有就此放过的意思，语调愈发高亢。

“既然咱们有些同志对问责条例认识不清，或者说不想要认识清楚，那我就和大家好好说说，省的事后会找理由推卸责任。我在这里说四点，第一向谁问责和谁来问责。”

“向谁问责简单说就是覆盖锦绣市管辖体系中的各级党组织，重点瞄准关键少数。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责，党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委党组、党的工作部门及其领导成员，各级纪委纪检组及其领导成员，重点是主要负责人。”

“谁来问责这个主体指的是有管理权限的党组织，简单来说就是市对县，县对乡镇有问责权，随时成立问责小组，要将问责工作落实到位，实现层层压实责任，在任何一个环节出现问题，该环节就要有人承担责任。”

“当然要是说有谁认为自己是市里面的人，没有谁对自己进行问责，那么就大错特错。我的问责条例中有着一条是非常明确的，那就是要将各级党组织纳入问责对象中，问责不能是只对下级，锦绣市的各个机关单位党组织也要包括进去，要在强调表明谁是主要负责人后，将其变成关键少数，严加巡视。”

整个会议室中回荡的只有苏沐的声音，他们都在安静聆听。虽然说刚才已经看过资料，但却没有现在这样更加直观的认识。从苏沐嘴中说出来的话，带有很强的攻击性和肃杀性。

“第二，哪些情形需要问责，简单说来就是处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形；党的建设缺失，党组织软弱涣散……党组织和党的领导干部有6个方面失职失责的情形，造成严重后果或者影响恶劣的，就要进行严肃问责。”

“第三，问责的形式，现有各类问责规定中，共有14种不同问责方式，包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、公开道歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、免职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。”

“这些太繁琐，结合咱们锦绣市，我建议对党组织的问责方式为三种，检查、通报和改组。对党的领导干部问责方式有四种，包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分，其中诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉；组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等……”

“第四，问责的时限规定，不论调离退休都要实行终身问责……”

方方面面，不留死角。

即便是对苏沐没有好感的秦屿和听到这些问责条例，心中也是震动的，因为他清楚这样一份问责条例要是能落实的话，未必没有机会被上面采纳，而要是说真的成功，给苏沐带来的政绩是不可估量的。

就你们这样的还想要和我老领导斗，你们够不够格？徐炎心底无所谓的想着，他对待问责条例的态度根本都不用想，绝对是无条件的支持。初来乍到的他，对刘尚进刚才的