“哦？”太皇太后冷笑，“如今大周外有吐蕃、突厥，都对着大周领土虎视眈眈；内部关陇余势未清，山东高门也有着自己的骄傲格守，尚不能和帝室完全一心；边境之地，十节度使拥兵为重，盘踞大周边镇，尾大不掉。这些问题圣人可都有了面对的决心？有可有解决的良方呢？”

皇帝遽然沉默。

大周节度使，自仁宗朝已有先例。先帝自建兴十年突厥一役后，认为府兵战斗力不够高强，转而任命一些节度使，统领藩兵作为大周屏障。早年这一政策颇为见效，毕竟这些藩兵战斗力极强，抵御敌人常常能够获胜。但渐渐的，神宗皇帝尝到了甜头，对于这些节度使的重视也就愈发倾斜起来，范阳节度使孙炅上书，言自己统领的军队在当地颇受财政掣肘，无法发挥出最高的战斗力。神宗皇帝爱重孙炅，竟欲将范阳一地的行政、财政大权一并统归于节度使。当时皇太子姬泽固以为不可，上书神宗皇帝姬琮，劝其不可为之。神宗皇帝不信，驳斥了姬泽，终是下了命令。当时还是皇太子的姬泽鞭长莫及，无法违逆神宗皇帝的意思，只能眼睁睁的看着孙炅独掌了范阳一地的行政、军事大权。